前两天刚从武汉出差回来，睡到夜半，电话响了。
一接听，是外地的一县委书记打来的，说他刚到北京，来中央党校学习。
本来半夜被别人吵醒就有点不爽，听书记这么一说，更有点糊涂了。
中央党校从来都是省部级官员学习的地方，什么时候开始也轮到县委书记了？

书记说，刚来党校，又有中央领导讲课，不敢马虎
于是，相约见面改到他学习结束后，所以具体情况不得而知。
可昨晚，新闻1+1栏目播出了此事，看来这是真的。

全国有2000多个县，也就是说有2000多个县委书记齐聚中央党校，这在我党历史上恐怕还是第一次。
快过年了，又逢全球的经济打萧条，这节骨眼上，为什么送县委书记来深造呢？

当然，让县委书记“充充电”是最直接的因素。
可是，我看这次全国县委书记来京学习，最直接的因素有2个。

一就是如何应对处理突发事件
大家都知道，我们国家大部分都是农村，广大的农民最直接的政府就是县一级，而县委书记就是他们的父母官。
可是，我国的县级干部打都是从基层“干”上来的，文化水平相对不是太高。
可是，随着经济的发展，农村的情况发生了很大的变化，各种突发情况，特别是大规模的群体事件急剧上升，民怨在一定程度上积聚很深，相应的，也就对县一级领导干部的处置办法提高了要求。

你像前不久的瓮安事件，县委大楼都被群众点火焚烧了，一帮县领导还在开会研究，向上面请示；四川的柑橘事件，则是县级政府部门对这一情况的反应迟钝所造成。

这些，都说明了县级干部在突发事件面前，没有很好的处理办法。要么是一味的强行压制，要么就是向上级请示汇报。前一种办法，会激起更大的民愤，而后一种，则会贻误时机，很可能会让谣言走在真相的前面。
新闻1+1则直接将此概括为：根基不牢，地动山摇。形象地说明了县级政府部门在维护稳定中的重要作用以及面临的紧张处境。

所以，如何帮助县一级政府部门，在突发事件到来时，做到及时有效地处理，就成了他们这次来中央党校的最直接，也最根本的目的。

二就是县委书记腐败高发因素
大家都知道，近几年，县委书记这一群体屡屡出现问题，一些县委书记相继中招“倒下”，县委书记这一群体已成为腐败的“重灾区”，像山西的武保安，辽宁的商殿举，黑龙江的李刚等等，而安徽18名县委书记的集体落马，更是将这一群体的腐败推向了高峰。

其实对这县委书记腐败高发的现象，有关部门早已在着手研究。
记得年初我借调到中纪委工作的时候，我的研究课题就是县委书记腐败高发这一现象。当时的方向就是：为什么这个群体会成为腐败高发的地带？
分析来分析去，最多的答案就是：权力的过分集中。

目前，我国的县委书记拥有人权、财权和事权，三权独掌，县委书记、人大主任一肩挑，无人监督。有人称县委书记是“除了外交、军事、国防这些内容没有，他们拥有的权力几乎跟中央没有区别。”
绝对的权力必然导致绝对的腐败。所以就有专家提出要分散县委书记的一部分权力。

所以，县委书记何以事故频发？
怎样才能避免这一群体的腐败高发？
古人曰：“郡县治，则天下治”，这次全国县委书记齐聚中央党校，对此肯定也会有所重视。

转自：储珠献的博客   http://chuzhuxian.blshe.com/post/4134/287809